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目前，我国劳动者的素质．同经济、社会发展的要求严重不相适应。仅从文化程度看，据国家统计局1987年人口抽样调查，各行业人员中，具有大学文化程度的占1.19％，高中文化程度占10.11％，初中文化程度占29.5％，小学文化程度占36.3％，文盲、半文盲占22.9％。我国企业经济效益低、产品缺乏竞争能力的状况之所以长期得不到改变，农业科学技术之所以得不到普及，宝贵的资源和生态环境之所以不能得到充分利用和保护，人口增长之所以不能得到有效的控制，一些不良的社会风气之所以屡禁不止，原因固然很多，劳动者素质不高，无疑是一个重要原因，而提高劳动者素质，就必须发展教育。